Demokrasi ve Atılım (DEVA) Partisi İstanbul Milletvekili Mustafa Yeneroğlu, Meclis'te düzenlediği basın toplantısında, TBMM Genel Kurulu'nda bugün Yükseköğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapan Kanun Teklifi'nin görüşüleceğini anımsattı. "AMAÇ BÜTÜN MAL VARLIKLARINA EL KOYMAKTIR" Teklifin birkaç öncelikli amacının bulunduğunu belirten Mustafa Yeneroğlu "Birincisi, tüm öğretim görevlilerini otoriteye tabi hale getirmek ve disipline olmayanları da anayasa kurallarına aykırı bir biçimde cezalandırabilmektir. İkincisi ise özerk olan vakıf üniversitelerinin alanlarını daha da sınırlandırarak, gerekli görüldüğü an faaliyetlerine son verdirip, bütün mal varlıklarına el koymaktır" dedi. Yeneroğlu, öğretim elemanlarının disiplin sorumluluğuna ilişkin yapılmak istenen değişikliklerin de teklifteki en sorunlu alanlardan birisi olduğunu söyledi. "BU YOL, ŞEHİR GİBİ DİĞER ÜNİVERSİTELERİ DE TEHLİYEYE ATIYOR" Teklifte vakıf üniversitelerine yönelik maddeyi anımsatan Yeneroğlu, şöyle devam etti: "Söz konusu düzenleme ile nokta atışı yapılarak vakıf üniversitesinin nasıl kapatılacağı, kurucu vakfa ne olacağı, sahip oldukları mülklere nasıl sahip çıkılacağı yani nasıl el konulacağı ayrıntılı olarak kanun metninde düzenlenmiştir. Kişiye ya da kuruma özel kanun yapılamaz. Maalesef siyasi irade Şehir Üniversitesi'nin faaliyet iznini iptal edeceğini çok önceden açıkça konuşma ve eylemleriyle ortaya koymuş, siyasi hesaplaşmasına hukuku araçsallaştırarak, kanun olarak Meclis'e sunmuştur. Açılan bu yol, Şehir Üniversitesi şahsında tüm vakıf üniversitelerini ciddi manada tehlikeye atmaktadır. Keyfi bir uygulamaya yasal meşruiyet zemini hazırlamaktadır." İŞTE YENEROĞLU'NUN O AÇIKLAMASI: "Sözlerime başlamadan önce, malum korona virüs sebebiyle hayatını kaybeden vatandaşlarımıza Allah’tan rahmet; yakınlarına başsağlığı ve sabırlar diliyorum. Tedavisi devam etmekte olan vatandaşlarımızın da bir an önce sağlığına kavuşmasını temenni ediyorum. Bildiğiniz üzere, bu hafta Genel Kurulda, AK Parti Grubu Üyeleri tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan "Yükseköğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi"ni görüşeceğiz. 28 Maddelik Kanun Teklifi ile COVID-19 salgınının yükseköğretime olumsuz etkilerini azaltmaya ve öğrencilerin ihtiyaçlarını gidermeye yönelik iki maddenin yanında üniversitelerle ve akademisyenlerle ilgili çeşitli konularda 26 maddede değişiklikler öngörülmüştür. Açıkça görüldüğü gibi bu teklifin birkaç amacı bulunmaktadır. Bunlar: Tüm öğretim görevlilerini otoriteye tabi hale getirmek ve disipline olmayanları Anayasal kurallara aykırı bir biçimde cezalandırabilmek, Özerk olan vakıf üniversitelerinin alanlarını daha da sınırlandırarak gerekli görüldüğü an faaliyet izinlerini durdurup el koymaktır. Bu kapsamda teklifin en sorunlu düzenlemelerinden biri, öğretim elemanlarının disiplin sorumluluğuna ilişkin olarak YÖK Kanununun 53’üncü maddesinde yapılmak istenen değişiklikleri içeren 7’nci maddedir. Madde gereğince; mevcut uyarma, kınama veya kamu görevinden çıkarma gibi disiplin cezası belirlenen fiil ve hâllere, Devlet Memurları Kanunundan yeni ilaveler getirilmiştir. Bu ilavelere örnek teşkil eden birçok düzenleme var ancak ben sadece çarpıcı olan birkaçını sizlere aktarmak isterim. Eklenmesi teklif edilen fiillerden birisi, kınama cezası verilmesi öngörülen "Görevi sırasında amirine sözle saygısızlık etmektir." Takdir edersiniz ki bu ifade; ölçüsü ve sınırı belli olmayan nitelikte belirsiz bir düzenlemedir. Rektörün ya da Dekanın eleştirilmesi dahi bu kavramın içine rahatlıkla sokulabilecektir. Yine çok sakıncalı olan ikinci ifade ise “Özürsüz veya izinsiz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmeme” durumu için üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezasının öngörülmesidir. Daha 1 yıl önce AYM kararında, “devlet memurları ile öğretim elemanlarının nitelik olarak farklı statüde olduklarını ve bundan dolayı da aynı prosedüre tabi olamayacaklarını ifade etmiştir. Buna rağmen akademik özgürlük ve güvenceden uzak, üniversiteleri adeta devlet dairesine dönüştürecek anlayışla keyfi sonuçlar doğuracak bir düzenleme teklif edilmiştir. Ancak bu madde içerisinde az önce saydığım düzenlemelerden maalesef yaşadığımız örneklerden hareketle daha sakıncalı, telafisi mümkün olmayan neticeler doğuracak bir ifade mevcuttur: "Terör örgütlerinin propagandasını yapmak, bu örgütlerle eylem birliği içerisinde olmak veya yardım etmek, kamu imkân ve kaynaklarını bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanmak ya da kullandırmak." gibi bir ifadenin "kamu görevinden çıkarma" cezasına eklenen düzenlemesidir. Bu düzenleme, son derece sakıncalı sonuçlar doğuracak, birçok akademisyenin ifade özgürlüğünün engellenmesine neden olacaktır. Unutulmamalıdır ki, demokratik bir toplumun temel değerlerinden olan akademik özgürlük gereğince, öğretim görevlilerinin toplumu bilgilendirmesi ve özgür bir tartışma ortamına zemin hazırlaması elzemdir. AYM’nin aynı kararına göre bu düzenleme, terör tanımının kapsamını daha da genişlemekte, geniş ve ucu açık ifadelerle hukuki belirlilik ilkesine aykırı bir düzenleme içermektedir. Değerli Arkadaşlar, Nefreti ve şiddeti övmediği ve savunmadığı müddetçe, kişilerin terör örgütünün propagandası suçundan cezalandırılması kabul edilemez bir durumdur. Bu gerekçeyle de bu maddenin Genel Kurul görüşmeleri sırasında demokratik hukuk devleti esaslarına göre düzeltileceğini, aksi takdirde zaten AYM tarafından iptal edileceğini düşünüyoruz. Teklifin diğer tartışmalı maddesi ise özellikle İstanbul Şehir Üniversitesi'ni ve diğer vakıf üniversitelerini doğrudan etkileyecek olan 13’üncü maddedir. Düzenlemeye göre; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 11’nci maddesinde yapılacak değişiklikle; geçici olarak faaliyet izni durdurulan vakıf üniversiteleri YÖK’ün kararıyla kapatılabilecektir. Söz konusu düzenleme ile nokta atışı yapılarak, vakıf üniversitesinin nasıl kapatılacağı, kurucu vakfa ne olacağı, sahip oldukları mülklere nasıl sahip çıkılacağı ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Bildiğimiz üzere, kanunlar nesnel olur; kişiye ya da bir kuruma özel kanun yapılmaz. Ancak maalesef siyasi irade Şehir Üniversitesinin faaliyet iznini iptal edeceğini çok önceden açıkça ortaya koymuş, siyasi hesaplaşmasına hukuku araçsallaştırarak kanun olarak meclise sunmuştur. Açılan bu yol, Şehir Üniversitesi şahsında tüm vakıf üniversitelerini tehlikeye atmaktadır. Keyfi bir uygulamaya yasal meşruiyet zemini hazırlamaktadır. Anayasaya aykırı bu düzenlemeye, sadece Şehir Üniversitesi ailesinin değil, tüm vakıf üniversitelerinin tepki göstermesi gerekmektedir. Çünkü bugün siyasi saiklerle ülkemizin en iyi üniversitelerinden birisi olan Şehir Üniversitesini kapatmaya çalışanlar, yarın ‘gözünün üzerinde kaş var’ diye başka üniversitelerin de üzerine gidebilecek, devamlı yaptıkları gibi hakkaniyeti ve adaleti ayaklar altına alabileceklerdir. Bugün bu olanlara susanlar, yarın yanlarında haklarını savunan birilerini de bulamayacaktır. Çünkü yaygın hukuksuzluklara itiraz eden kişi ve kurumların susturulması için birileri ellerinden gelen her türlü hukuksuzluğu ortaya koymaktadır. Değerli Arkadaşlar, Tekrar altını çizerek belirtiyorum. Bu kanun teklifine destek verilmemesi lazım. Çünkü; ülkemizin menfaati adına üniversitelerin bilimsel özerkliğine ve öğretim görevlilerinin akademik özgürlüklerine sahip çıkmak dururken, teklifte sözü geçen değişiklikleri kabul etmek; hukuka, üniversitelere ve topluma karşı yapılacak en büyük haksızlık olacaktır. Hepinizi tekrar saygıyla selamlıyorum."